Шта значи ЦЕ?

ЦЕ знак је знак који је развијен за земље Европске уније, али је сада прихваћен широм свијета и показује да производи који носе овај знак у складу су са директивама Европске уније и пролазе потребне активности оцјењивања усклађености.

Апликација ЦЕ ознака је дизајнирана у оквиру политике новог приступа коју је усвојила Европска унија у КСНУМКС и односи се на производе у оквиру директива Новог приступа.

ЦЕ ознака се састоји од иницијала енглеског европског конформитета или француског Цонформите Еуропеенне, што значи усклађеност са европским нормама. Подразумева се да производи који носе ознаку ЦЕ неће штетити људском животу и безбедности имовине, постојању биљака и животиња и условима животне средине ако се правилно користе. Укратко, ЦЕ знак означава да су ови производи сигурни.

Директиве које су објављене у оквиру политике новог приступа усвојеног у Европској унији у КСНУМКС-у садрже детаљан опис различитих производа, минималне сигурносне захтјеве, ризике и процесе оцјењивања усклађености.

Ознака ЦЕ означава да производ има минималне сигурносне захтјеве, у супротном потрошачима не даје осигурање квалитета. С друге стране, она представља важну гаранцију са комерцијалне тачке гледишта током циркулације ових производа између земаља. Према директивама новог приступа, могуће је да покривени производ уђе у једну од земаља Европске уније ако има ЦЕ ознаку.

У светлу ових информација, принципи који се односе на ЦЕ ознаку могу бити наведени на следећи начин:

• Производ са ознаком ЦЕ изгледа да испуњава захтеве Европске уније
• Ознака ЦЕ причвршћена на производ односи се на изјаву субјекта да је производ у складу са директивама Европске уније.
• Ознака ЦЕ такође означава предузеће овог производа да су завршени неопходни процеси оцењивања усаглашености.

С обзиром да је ознака ЦЕ ознака која се ставља на производе директива Европске уније, производи који спадају у оквир релевантних директива и који ће бити стављени на тржиште у земљама Европске уније морају носити ову ознаку.

Као што је познато, наша земља је потписала Споразум о царинској унији са Европском унијом у КСНУМКС-у и овај споразум предвиђа слободно кретање робе осим пољопривредних производа. На овај начин наша земља има другачији статус од трећих земаља у својим односима са Европском унијом. Овај другачији статус омогућава потпуну конкуренцију у извозу у земље Европске уније. У пракси, то зависи од пуне имплементације стандарда које је поставила Европска унија. На тај начин је процес означавања ЦЕ у нашој земљи постао саставни дио производње.

Оваква ситуација повећава и квалитет робе произведене у нашој земљи. Због тога што је ЦЕ ознака не ограничена само на земље Европске уније, већ и на производе који се нуде на тржишту у нашој земљи. Није могуће извозити производе који припадају групама производа гдје је ЦЕ ознака обавезна за земље Европске уније без ЦЕ ознаке, нити се могу понудити на домаћем тржишту.

У складу са законским прописима, производи се могу ставити на производе који нису ЦЕ ознака само ако:

• Ако ова ознака има другачије значење од знака ЦЕ
• Ова ознака не доводи до забуне са ЦЕ ознаком
• Ако ова ознака не спречава читање или гледање ЦЕ знака

Данас је број група производа које морају носити ознаку ЦЕ према директивама Новог приступа КСНУМКС. Ове групе производа су:

1. Нисконапонска опрема (КСНУМКС / КСНУМКС / ЕЕЦ)
2. Једноставне посуде под притиском (КСНУМКС / КСНУМКС / ЕЕЦ)
3. Посуде под притиском (КСНУМКС / КСНУМКС / ЕЦ)
4. Електромагнетна компатибилност (КСНУМКС / КСНУМКС / ЕЕЦ)
5. Лична заштитна опрема (КСНУМКС / КСНУМКС / ЕЕЦ)
6. Играчке (КСНУМКС / КСНУМКС / ЕЕЦ)
7. Грађевински материјали (КСНУМКС / КСНУМКС / ЕЕЦ)
8. Машине (КСНУМКС / КСНУМКС / ЕЦ)
9. Лифтови (КСНУМКС / КСНУМКС / ЕЦ)
10. Неаутоматске ваге (КСНУМКС / КСНУМКС / ЕЕЦ)
11. Активни имплантирани медицински уређаји (имплантабилни медицински уређаји) (КСНУМКС / КСНУМКС / ЕЕЦ)
12. Медицински уређаји (КСНУМКС / КСНУМКС / ЕЕЦ)
13. Ин витро дијагностичка медицинска опрема (КСНУМКС / КСНУМКС / ЕЦ)
14. Алати за сагоревање гаса (КСНУМКС / КСНУМКС / ЕЕЦ)
15. Топловодни котлови (КСНУМКС / КСНУМКС / ЕЕЦ)
16. Експлозиви за цивилну употребу (КСНУМКС / КСНУМКС / ЕЕЦ)
17. Опрема која се користи у експлозивним атмосферама (КСНУМКС / КСНУМКС / ЕЦ)
18. Рекреативни чамци (КСНУМКС / КСНУМКС / ЕЦ)
19. Радио и телекомуникациона терминална опрема и сателитске земаљске станице (КСНУМКС / КСНУМКС / ЕЦ)
20. Возила која се крећу путничким каблом (КСНУМКС / КСНУМКС / ЕЦ)
21. Енергетска ефикасност у флуоресцентним лампама (КСНУМКС / КСНУМКС / ЕЦ)
22. Захтјеви енергетске ефикасности за кућне електричне хладњаке, замрзиваче и њихове комбинације (КСНУМКС / КСНУМКС / ЕЦ)
23. Бука од спољне опреме (КСНУМКС / КСНУМКС / ЕЦ)

Систем ЦЕ означавања уведен је политиком новог приступа усвојеном у КСНУМКС у земљама Европске уније. ЦЕ ознака означава да су производи обухваћени директивама Новог приступа у складу са релевантним директивама и да пролазе потребне активности оцјењивања усклађености. Ознака ЦЕ, која изражава усклађеност са законодавством Европске уније, указује да производи који носе овај знак испуњавају захтјеве за здравље, сигурност, околиш и заштиту потрошача који су постављени директивама Европске уније.

Имплементацијом ЦЕ знака, економија наше земље је постигла многе добитке у средњем и дугом року. Ови добици су:

• Квалитет се побољшава у инфраструктури наше земље
• Конкурентност наших производа расте на домаћем и страним тржиштима
• Права и интереси потрошача заштићени су понудом само производа који су у складу са техничким прописима.
• Подузети су озбиљни кораци у интеграцији наше земље са европским и светским тржиштима.
• Неке техничке препреке за улазак наших производа на тржиште Европске уније су елиминисане

Правни прописи у Турској о примјени ЦЕ знака

Одлука Савета Асоцијације бр. КСНУМКС / КСНУМКС, којом се успоставља царинска унија наше земље са Европском унијом, предвиђа да се правни аранжмани у Европској унији створе у домаћем законодавству Турске како би се елиминисале техничке препреке у трговини како би се осигурао слободан проток робе. Закони и прописи донесени за припрему неопходне правне инфраструктуре су:

• Закон о припреми и примјени техничког законодавства о производима од стране подсекретаријата за вањску трговину ступио је на снагу у КСНУМКС-у.
• Исте године ступиле су на снагу сљедећи прописи који су припремљени на основу овог закона:
• Проведбена уредба о органима за оцјену сукладности и именованим тијелима
• Проведбена уредба о прикључењу и употреби знака ЦЕ усклађености
• Уредба о надзору и инспекцији производа

Уз ове законске прописе, надлежна министарства и јавне установе израдили су техничко законодавство којим се прописује да се ЦЕ ознака прилаже производима.

У оквиру ових прописа, ЦЕ знак означава да је производ произведен и цертифициран у складу са директивама Новог приступа на основу релевантних група производа. Другим ријечима, ЦЕ знак је знак да ови производи задовољавају минималне сигурносне захтјеве у погледу људског здравља, људског живота и сигурности имовине, здравља животиња и биљака, еколошких увјета и заштите потрошача, који су дефинирани као основни захтјеви.

Са ЦЕ ознаком која је прихваћена широм света, без обзира да ли је чланица Европске уније или не, произвођачи су првенствено одговорни за усаглашеност производа са принципима директиве и ЦЕ ознаком на производу.

Примена ЦЕ ознака

Одређује се формат ЦЕ знака. ЦЕ ознака мора бити у складу са овим форматом. Величина или величина ЦЕ знака могу варирати, под условом да се цијене задрже. Уколико није другачије наведено у релевантним техничким прописима, ЦЕ ознака мора садржавати ЦЕ слова од најмање КСНУМКС мм. ЦЕ ознака мора бити причвршћена директно на производ или информативну картицу причвршћену на производ на читљив, видљив и неизбрисив начин. Ознаку ЦЕ је могуће ставити само на амбалажу или, ако постоје документи које захтијева релевантна директива, ако производ није прикладан за то, или ако маркирање није могуће због природе производа.

ЦЕ ознака усаглашености мора бити причвршћена на производ на крају фазе инспекције након завршетка производње. Ако је производ високоризичан производ, а усаглашеност је дала овлашћено тело, идентификациони број који је издао тај орган мора такође бити приказан на производу. На производ не смију се стављати никакве друге ознаке које би могле довести у заблуду треће стране о облику и значењу ЦЕ ознаке сукладности.

Постоји више алтернатива за произвођаче да стављају ознаку ЦЕ на своје производе у складу са њиховим вредностима ризика:

• Производи ниског ризика

Већина производа спада у ову групу. За производе укључене у ову групу, произвођач проводи самопроцјену и изјављује да је производ у складу са обавезним стандардима здравља, сигурности, заштите околиша и потрошача.

• Производи високог ризика

Није довољно да произвођачи декларишу производе високог ризика. Такви производи морају бити прегледани и тестирани од стране пријављених органа. Ако су резултати пријављеног тијела позитивни, произвођач може ставити ознаку ЦЕ на производ.

Ризична група производа је објашњена у релевантној директиви.

Ако постоји више техничких прописа који захтијевају ЦЕ ознаку на производу, ознака ЦЕ сукладности означава да је овај производ у складу с начелима свих релевантних техничких прописа.

Директиве новог приступа које не захтијевају ЦЕ ознаку на производу у оквиру политике новог приступа су:

• Паковање и отпад
• Системи великих брзина
• Системи за нормалне брзине
• Марине екуипмент
• Преносна опрема под притиском

Ако производне компаније које послују у земљама трећег света шаљу своје производе у земље Европске уније, оне морају ставити знак ЦЕ на своје производе. Од ових произвођача се такође захтева да дизајнирају, израђују и спроводе неопходне процесе оцењивања усаглашености у складу са принципима Директиве новог приступа.

Ако произвођач или представник произвођача није у оквиру Европске уније, ту одговорност сносе увозници. Укратко, произвођачи или увозници морају на неки начин гарантовати да су производи у складу са нормама Европске уније.

Шта је нотифицирано тијело?

Према директивама Европске уније, ако су производи који су обавезни да носе ЦЕ ознаку у групи производа високог ризика, они морају бити подвргнути оцјени усаглашености од стране надлежне треће стране пре него што се стављају на тржиште. Ове организације се називају пријављена тијела и објављују се у Службеном листу Европске уније. Нотифицирана тијела су она која дјелују у земљама Европске уније, али могу отворити подружнице или представништва у другим земљама.

Пријављена тијела у складу са законодавством Европске уније су производи са инфраструктуром за обављање испитивања, инспекције и цертифицирања производа. Ове организације стичу тај идентитет након што су објављене у Службеном листу Европске уније. Институције које су државе чланице обавестиле Европску комисију детаљно су размотрене од стране ове комисије и одобрене ако је потребно. Они могу бити цертификацијско тијело или организација или лабораторија која пружа услуге тестирања и инспекције.

Околности под којима произвођачи могу да стављају ознаку ЦЕ на своје производе, а да не поднесу захтев пријављеном органу, укључене су у релевантне директиве. Из тог разлога, произвођачи би требало да преиспитају директиве које се односе на њихове производе.

Кандидати пријављених органа из Турске послани су Европској комисији. Међутим, с једне стране је потребно вријеме за напоре усклађивања са Европском унијом и, с друге стране, треба времена за процјену компетенција институција кандидата. Приликом оцјењивања институција кандидата Вијећа Европе, да ли су испуњени захтјеви релевантних директива у оквиру студија хармонизације, да ли институција кандидат има адекватну и ефикасну инфраструктуру ревизије за имплементацију, било да су метрологија, цертификација, калибрација и слични системи за примјену у институцији кандидату адекватни и техничка инфраструктура да ли је то довољно или не.

У складу са квалификацијама које захтевају пријављена тела у нашој земљи, принципи рада и обавештавање релевантних места у складу са међународним обавезама наше земље, објашњена је Уредба о органима за оцењивање усаглашености и нотификованим органима издатим од стране Министарства економије у КСНУМКС.

Постоји само један услов за сертификационо тело, или тело за тестирање и инспекцију, или лабораторију за добијање статуса овлашћеног тела. То је и испуњење захтјева ове уредбе.

Први корак који треба да предузме организација кандидат је да одреди подручја у којима ће КСНУМКС група производа радити у директивама Европске уније и припремити техничку инфраструктуру у овим областима. Ови принципи су укључени у поменуту уредбу иу саопштења која издаје министарство којем припада релевантна група производа. Након завршетка ових инфраструктурних радова, релевантно министарство треба да се пријави са припремљеним техничким досијеом. Министарство спроводи потребне прегледе по захтјеву и шаље ову пријаву Турској агенцији за акредитацију (ТУРКАК) у складу са потписаним протоколом. ТУРКАК ће поднијети извјештај, који изражава позитивно или негативно мишљење, Министарству након обављања потребног испитивања. Министарство ће ову одлуку узети у разматрање. Након тога, Министарство ће обавестити имена пријављених органа подсекретаријату за спољну трговину. Ова организација шаље листу Европској комисији. Ако Комисија Европске уније одобри захтјев, одлука ће бити објављена у Службеном листу Европске уније, а организација ће добити статус пријављеног тијела.

Данас је број пријављених органа у Европској унији који пружа услуге оцјењивања усаглашености за ЦЕ ознаку око КСНУМКС-а.

Шта ознака ЦЕ даје произвођачу?

Да би се трговало са земљама Европске уније, потребно је производити у складу са релевантним директивама. Међутим, наравно, то доноси многе добитке за произвођаче. Ове бенефиције могу бити наведене на следећи начин:

• ЦЕ ознака омогућава да се производи слободно шире и продају у земљама Европске уније и земљама трећег света.
• ЦЕ ознака се може сматрати пасошем производа у великој мери.
• Комерцијално означени производи ЦЕ су слободно доступни у Европској унији.
• Произвођачи имају могућност да продају своје производе са ознаком ЦЕ на међународном нивоу.
• ЦЕ ознака је довољна да се производи укључени у директиве новог приступа понуде потрошачима у било којој земљи Европске уније.
• ЦЕ знак је знак да су производи у складу са директивама новог приступа и другим законским прописима.
• ЦЕ знак потврђује да су ови производи произведени у складу са здравственим и сигурносним захтјевима.
• ЦЕ ознака ни на који начин не значи да су производи доброг квалитета или гаранције.
• Производи без ЦЕ ознаке се сматрају несигурним и нездравим и не стављају се на тржиште. У том смислу, за ове производе се не може рећи да су доброг квалитета.
• Производи који носе ознаку ЦЕ не могу бити одбијени само на основу законских оправдања за норме.

Ове предности дају произвођачима велику конкурентску предност. Иако ЦЕ ознака није индикатор квалитета, стопе грешака предузећа се смањују, њихови трошкови се смањују, а њихова профитабилност расте с обзиром да ће се производња вршити у оквиру законских прописа иу складу са утврђеним критеријима. У том смислу, не би било погрешно напоменути да се у предузећу производи квалитетна производња.

Како ставити ЦЕ ознаку на производе?

Произвођачи који желе да ставе ознаку ЦЕ на своје производе прво треба да припреме техничку документацију. Ова техничка документација чини основу студија ЦЕ ознака.

Чак и ако производи који су означени са ЦЕ, спадају у групу ниског ризика или високу групу, овај технички досије мора бити припремљен. Поред тога, произвођачи морају да чувају техничку датотеку припремљену током производних активности и уколико не постоји функционална промена у производима.

Техничка документација ће генерално укључивати студије дизајна производа, производне процесе и оперативне информације. Главне информације и документи који треба да буду укључени у техничку датотеку су:

• Назив, поље активности и сличне основне информације произвођача
• Ознака која описује техничке информације производа
• У коју сврху је производ произведен и за коју сврху
• Ако постоје тестови везани за производ, њихови извјештаји
• Списак домаћих и страних стандарда који се користе у производњи
• Лист оф Цомпаниес
• Ако су испоручени производи такође покривени ЦЕ, њихова документација и извјештаји о испитивању
• Декларација о усклађености са Европском унијом
• Опис производа за транспорт, монтажу, подешавање, рад и одржавање
• Ако постоје компоненте производа, њихови произвођачи, шифре, техничке спецификације и извештаји о извршеним тестовима
• Упутство за употребу производа

Документ који мора бити укључен у техничку датотеку је декларација о усклађености коју је припремио произвођач или извјештај који је припремило пријављено тијело.

Произвођач врши ЦЕ означавање на два начина у зависности од нивоа ризика производа. Ако је производ производ ниског ризика, тј. Производ не спада у класу ризика, произвођач је овлаштен да стави ЦЕ ознаку. Све што треба да уради је да стави своју изјаву о усклађености у техничку документацију. Међутим, ако је производ високо ризичан производ, тј. Производ спада у класу ризика, онда производ мора бити прегледан од стране пријављеног органа. У овом случају, извјештај који припрема ова организација биће укључен у техничку документацију.

Технички досије мора да се чува највише десет година од последњег датума производње производа, осим ако није другачије назначено. Ако ЦЕ ознаку обавља овлашћено сертификационо тело, произвођач мора да прибави и задржи копију посла.

Декларација Европске уније о усаглашености, која ће бити укључена у технички досије, је захтев процеса оцењивања усаглашености описаног у директивама Новог приступа. Ова декларација укључује примењене директиве, произвођаче, представнике произвођача у оквиру Европске уније, примењене стандарде и отпад који је направљен на друге документе.

Шта се дешава ако се злоупотреби ознака ЦЕ?

У ствари, није случај да се систем означавања ЦЕ, који је важна погодност за слободно кретање техничких производа у Европској унији, злоупотребљава. Познато је да су неки производи илегално причвршћени ознаком ЦЕ и стога се лако пласирају на тржиште Европске уније. Разлог за такву непоштену праксу је увођење нестандардних производа произведених изван Европе у подручје царинске уније. Наша земља такође пати од таквих ситуација. Најчешћа неправедна пракса је да се ЦЕ ознака, што значи Цхина Екпорт, ставља на производ на начин који се не може разликовати од оригинала. Друга намерна примена је постављање ЦЕ знака на производ без потребне техничке документације.

За производе за које се утврди да на било који начин нису у складу са сигурносним стандардима и законским прописима, техничка документација се прво тражи од произвођача. Ако се технички фајл не пошаље европским судовима у току КСНУМКС дана, продаја производа се обуставља и производ се опозива ако је потребно. У овом случају, произвођач или његов представник у Европи се суочава са захтевима за надокнаду и више не може да понуди производе земљама Европске уније.

Тестирање усаглашености са ЦЕ ознаком

Са директивама Новог приступа усвојеним од стране Савета Европске уније, усвојен је макро приступ и уведен је модуларни систем, уместо да се примењује посебна процена усклађености за сваки производ посебно. На овај начин, процес оцјењивања усклађености је одређен у оквиру модула одабраног у сврху здравља људи и животиња, сигурности живота и имовине и заштите околиша, у зависности од карактеристика произведене робе и односа ризика који носе.

У том контексту, Савет Европе је уградио Систем управљања квалитетом у осам процеса оцењивања усаглашености, укључујући традиционалније процесе сертификације производа, укључујући тестирање типа, верификацију јединице и декларацију произвођача о усаглашености. На овај начин, систем означавања ЦЕ и стандарди квалитета прелазе.

Осам идентификованих модула може се односити на студије дизајна производа, производне студије или обје студије. Опште је правило да се производи могу оцењивати само у складу са једним модулом у фази пројектовања и производње.

• Модул А: Унутрашња контрола производње (укључује кораке пројектовања и производње, који се користе за једноставне и неопасне производе, сам произвођач тестира и изјављује да је производ у складу са техничким прописима)
• Модул Б: Инспекцијски преглед типа (који се односи само на фазу пројектовања, обично се користи у вези са модулима Ц, Д, Е и Ф, гдје пријављено тијело ступа на снагу и утврђује да ли је узорак производа који се планира произвести у складу с техничким прописима)
• Модул Ц: Изјава о усаглашености са типом (односи се на фазу производње, овај модул се не користи само, произвођач изјављује да производ одговара типу и техничким захтјевима дефинисаним у цертификату о испитивању типа, у којој фази се може приложити ознака ЦЕ)
• Модул Д: Осигурање квалитета производње (обухвата производне кораке и следи модул Б, где се испуњава ЦЕ ознака и стандарди квалитета, што захтева примену Система управљања квалитетом од стране произвођача, ИСО КСНУМКС стандард, који захтева овлашћено тело)
• Модул Е: Осигурање квалитета производа (овај модул такође прати модул Б, успоставља систем осигурања квалитета са завршном контролом и тестирањем, ИСО КСНУМКС стандард)
• Модул Ф: Верификација производа (односи се само на фазу производње и прати модул Б, ако произвођач гарантује да је кориштена метода производње у складу са техничким регулаторним захтјевима, обавијештено тијело проводи испитивања и инспекције производа и ЦЕ ознака се може ставити на производ)
• Модул Г: Верификација јединице (односи се на фазу пројектовања и производње, која се користи за серијску производњу по наруџби или серијску производњу, произвођач припрема техничку документацију, пријављено тијело тестира и прегледава производ и издаје цертификат о усклађености, производ сада може бити означен са ЦЕ)
• Модул Х: Потпуно осигурање квалитета (исто као и модул Д и модул Е, осим што се овај модул односи на фазу пројектовања, производње, инсталације и сервиса, тако да произвођач мора примијенити сустав осигурања квалитете, ИСО КСНУМКС стандард, пријављено тијело мора удовољити захтјевима овог сустава. процењује да ли је испуњен)

Модули се могу описати на следећи начин:

 

Фаза пројектовања	Производна фаза
Модул А Интерна контрола производње
Модул Б: Преглед типа	Модул Ц Декларација о усаглашености са типом
	Модул Д Осигурање квалитета производње
	Модул Е Осигурање квалитета производа
	Модул Ф Верификација производа
Модул Г Верификација јединице
Модул Х Пуна квалитета

 

Једноставно речено, производи ниског ризика се процењују у складу са Модулом А, а ЦЕ ознака може да се стави директно на производ од стране произвођача. Међутим, ако је ниво ризика производа висок, оцјењује се према Модулу Д, а оцјењивање усклађености врши овлаштено тијело с обзиром на то да ли је произвођач имплементирао Систем управљања квалитетом.